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肯尼亚国家概况

  国名 肯尼亚共和国(The Republic of Kenya)。

  面积 582646平方公里。

  人口 3510万(2006年),人口增长率2.3%。全国共有42个民族,主要有基库尤族(21%)、卢希亚族(14%)、卢奥族(13%)、卡伦金族(11%)和康巴族(11%)等。此外,还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语,和英语同为官方语言。全国人口的45%信奉基督教新教,33%信奉天主教,10%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教和印度教。

  首都 内罗毕(Nairobi),人口约300万(2004年)。年平均气温17.7℃。

  国家元首 总统姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki,),2002年12月30日就任。

  重要节日 国庆节:12月12日。

  简 况 位于非洲东部,赤道横贯中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线长536公里。境内多高原,平均海拔1500米。全境位于热带季风区,沿海地区湿热,高原气候温和,全年最高气温为摄氏22~26℃,最低为10~14℃。

  肯尼亚是人类发源地之一,境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪,东南沿海地带已形成一些商业城市,阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪,葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年,英、德瓜分东非,肯被划归英国,英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”,1920年改为殖民地。1960年3月,肯尼亚非洲民族联盟(简称“肯盟”)和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选,肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立,仍留在英联邦内,乔莫·肯雅塔为首任总统。1978年肯雅塔病逝,丹尼尔·阿拉普·莫伊继任总统达24年。

  政 治 独立以来,肯盟长期一党执政, 1991年改行多党制后,肯盟于1992年、1997年连续两次赢得多党大选,莫伊蝉联总统。2002年12月举行第三次多党大选,反对党联盟全国彩虹联盟(全盟)击败肯盟,齐贝吉当选总统,全盟获议会多数席位。

  全盟执政以来,齐贝吉总统将根治腐败和重振经济作为施政重点,着力塑造执政党和政府务实进取的新形象,大力改善人民生活和福利,取得一定成效,得到民众广泛支持。2006年2月,涉嫌腐败案的财政部长穆维拉里阿、教育部长赛托蒂和能源部长穆伦吉辞职。同月齐贝吉总统调整了全国8省省长任命。3月,肯政府安全部队以涉嫌泄露国家机密和编造假新闻为由突袭旗帜新闻集团属下的《旗帜报》报社和“肯尼亚电视网”电视台。同月,全盟内支持齐贝吉总统的议员注册成立“全国彩虹联盟-肯尼亚党”。6月,该党举行成立典礼,包括副总统、国防部长、外长、财长等16名内阁成员在内的51名议员出席。7月,肯反腐委员会公布新一轮工作计划,齐贝吉总统要求反腐委员会、国家情报局及国家法律办公室组成联合小组,加快腐败案件的处理。8月,原反对党联盟“橙色民主运动”成员肯盟、自民党及工党宣布成立“橙色民主运动-肯尼亚党”。

  【宪法】 1964年颁布共和国宪法,迄今已历经大小30次修改。1982年6月,肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制,规定:肯为多党民主国家,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,连任不得超过两届;当选总统需在获得多数票的同时,在全国8省中的5省得票率超过25%;总统拥有最高行政权和任免权,有权召集或解散议会;总统和内阁集体对议会负责;公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年9月肯开始修宪。 2001年6月,朝野双方联合成立修宪委员会,着手起草新宪法。2002年12月因肯大选,修宪进程暂停。全盟政府上台后恢复修宪。2003年4月30日,全国制宪大会开幕。2004年1月,制宪大会宣布取消新宪法草案中有关总统候选人年龄的限制。3月,制宪大会提交新宪法草案。但宪法草案并未就总统权限及是否设总理职位、其产生方式和权限等重要章节达成一致。2005年11月,肯就以“全权总统、无权总理”为基调的新宪法草案举行公投,未获通过。2006年2月,接替任期届满的原政府修宪委员会的新修宪委员会成立。8月,肯修宪会议召开,14个重要政党均派代表参加,但在全面修宪还是小幅度修宪问题上争执不下,修宪无实质性进展。

  【议会】 国民议会成立于1963年,为肯最高立法机构,实行一院制。1992年底举行首次多党议会选举,议会中开始出现反对党席位。根据宪法,国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责,并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由224名议员组成,其中民选议员210名,总统指定议员12名,当然议员(国民议会议长和总检察长)2名。每届议会任期5年。本届议会为第9届,于2002年12月选出。议会中除当然议员外,全盟占132席,主要反对党肯盟68席,其它党派22席。议长为无党派人士弗朗西斯·奥利·卡帕罗(Francis Ole Kaparo),副议长为全盟议员戴维·穆西拉(David Musila)。

  【政府】 实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共35人组成。本届内阁成立于2005年12月,主要成员如下:总统姆瓦伊·齐贝吉、副总统兼内政部长穆迪·阿沃里(Moody Awori)、省级管理和国家安全国务部长约翰·米丘基(John Michuki)、国防国务部长恩坚加·卡鲁梅(Njenga Karume)、公共服务部长摩西·阿卡兰加(Moses Akaranga)、移民与人口注册国务部长吉迪恩·孔切拉(Gideon Konchelah)、特别项目国务部长约翰·蒙耶斯(John Munyes)、国家遗产部长苏曼·沙孔博(Suleiman Shakombo)、青年事务国务部长穆罕默德·阿卜迪·库蒂(Mohammed Abdi Kuti)、地方政府部长穆西卡里·科姆博(Musikari Kombo)、财政部长阿莫斯·基蒙亚(Amos Kimunya)、卫生部长夏丽蒂·卡卢基·恩吉鲁(Charity Kaluki Ngilu)、道路和公共工程部长西蒙·尼亚切(Simeon Nyachae)、教育部长乔治·赛托蒂(George Saitoti)、科技部长诺厄·韦凯萨(Noah Wekesa)、农业部长基普鲁托·罗诺阿拉普·基尔瓦(Kipruto Ronoarap Kirwa)、畜产与渔业发展部长约瑟夫·孔佐洛·穆尼亚奥(Joseph Konzolo Munyao)、宪法与司法事务部长马莎·卡鲁亚(Martha Karua,女)、外交部长拉斐尔·图朱(Raphael Tuju)、东非与地区合作部长约翰·克奇(John Koech)、性别、体育、文化和社会服务部长玛伊纳·卡曼达(Maina Kamanda)、信息与通讯部长穆塔希·卡克(Mutahi Kagwe)、交通部长奇劳·阿里·姆瓦奎雷(Chirau Ali Mwakere)、水利部长约翰·卡图库(John Katuku)、区域发展部长阿卜迪·穆罕默德(Abdi Mohamed)、能源部长基拉伊图·穆伦吉(Kiraitu Murungi)、贸易和工业部长穆希萨·基图伊(Mukhisa Kituyi)、旅游和野生动物部长莫里斯·姆瓦琼多·德佐罗(Morris Mwachondo Dzoro)、住房部长索伊塔·希坦达(Soita Shitanda)、环境和自然资源部长基武萨·基布瓦纳(Kivutha Kibwana,兼任土地部代部长)、劳动和人力资源部长牛顿·库伦杜(Newton Kulundu)、合作发展与营销部长彼得·恩杜维加(Peter Ndwiga)、计划和国家发展部长亨利·奥布沃查(Henry Obwocha)、总检察长阿莫斯·瓦科(Amos Wako)。

  【行政区划】全国分为7个省(PROVINCE)和1个省级特区,省以下设区(DISTRICT)、乡(DIVISION)、村(LOCATION)。

  【司法机构】法院分为四级,即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官埃文斯·吉切鲁(Evans Gicheru),2003年3月任职。

  【政党】目前,肯有合法政党40余个,主要政党有:

  (一)全国彩虹联盟(National Rainbow Coalition-NARC):简称全盟,执政党联盟。成立于2002年10月,由民主党、论坛(肯尼亚)、自由民主党、国家党等14个政党为赢得2002年大选联合组成。2006年出现分裂,目前仅剩空壳。

  (二)全国彩虹联盟-肯尼亚党(NARC-K):执政党。成立于2006年3月,系由全盟内支持齐贝吉总统人士组建,为齐贝吉竞选连任做准备。2007年5月该党成立由58名成员组成的全国执委会,外长图朱任全国主席。

  (三)橙色民主运动-肯尼亚党(Orange Democratic Movement-Kenya):反对党联盟。成立于2006年8月,系由主要反对党肯盟同自全盟分裂出来的自由民主党联合而成。主要成员党有:

  肯尼亚非洲民族联盟(Kenya African National Union):简称肯盟,主要反对党。成立于1960年3月,执政时期党员人数曾达400余万人。其宗旨是维护国家主权和民族团结,反对部族主义、种族主义和一切形式的歧视和剥削,致力于非洲独立、自由和解放事业。1963年肯独立后长期执政,2002年在大选中败北,成为肯第一大反对党。该党主席乌胡鲁·肯雅塔现为议会反对党议员团领袖。

  自由民主党(Liberal Democratic Party-LDP):原为名不见经传的小党,2002年10月从原执政党肯盟脱离出来的众多实力人物加入该党,使之成为肯政坛一支重要力量。2002年底大选后成为执政联盟全盟主要成员党。2005年因与全盟在权力分配和修宪等问题上矛盾激化,分裂出来与肯盟结为反对党联盟。

  其他政党还有论坛(人民)(Forum of the Restoration of Democracy-People)、方舟党(Safina)、肯尼亚社会民主党(Kenya Social Democracy)等。

  【重要人物】 姆瓦伊·齐贝吉:总统、武装部队总司令、全盟领导人、民主党主席。1931年11月15日生于中央省涅里区,基库尤族,信奉基督教。曾在伦敦经济学院攻读公共财政专业,并获理学士学位。1960年参与创建肯盟,任该党全国执行书记。1963年当选议员。肯独立后,历任经济计划和发展部副部长、工商部长、财政部长。1979年至1988年任副总统和肯盟副主席。1988年至1991年底任卫生部长。1992年1月退出肯盟,组建肯尼亚民主党并任主席。曾参加1992和1997年两次总统选举,得票分居第3和第2位。2002年10月率民主党与其他13个反对党结成全国彩虹同盟,并被公推为总统候选人。2002年底大选获胜当选肯总统, 12月30日宣誓就职。

  经 济黑非洲经济基础较好的国家之一。经济以农业为主,茶叶、咖啡和花卉等出口及旅游业是外汇收入的主要来源。工业相对发达,日用品基本自给。1991年开始实行结构调整并取得成效。1997年起,国际货币基金组织以肯尼亚政府官员腐败为由中止向肯尼亚贷款,肯尼亚经济遭创。2000年国内生产总值呈负增长,此后经济止跌回升。全盟政府上台后,实施经济恢复发展和减贫战略,大力扶持农业、旅游等支柱产业,外援逐步恢复,肯尼亚经济和财政状况不断改善。2006年肯尼亚政府继续调整财政政策,深化结构改革,宏观经济运行良好。但债务沉重、基础设施陈旧、人才外流严重和治安不良等制约经济发展。2006年主要经济数据如下:

  国内生产总值:233亿美元

  人均国内生产总值:664美元

  经济增长率:5.7%

  通货膨胀率:14.5%

  外债:69亿美元

  【资源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等,除纯碱和萤石外,多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里,占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。

  【工业】独立以后发展较快,门类比较齐全,是东非地区工业最发达的国家。2005年,工业产值占国内生产总值的15%,以制造业为主。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木三市。制造业以食品加工业为主,占国内生产总值的10.5%,从业人员约23万。2006年肯制造业收入1669.5亿肯先令,增长6.9%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内,其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给,有些还供出口。近几年主要工业品产量如下:

  2003 2004 2005

  精细化工产品(万吨) 169.6 158.1 158.1

  水泥(万吨) 131.9 153.7 164.9

  糖(万吨) 44.8 51.6 48.8

  谷物(万吨) 13.5 14.1 12.1

  面粉(万吨) 18.1 18.8 17.9

  啤酒(百万升) 18.4 19.2 22.2

  (资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  【农牧渔业】 农业是国民经济的支柱,2005年产值约占国内生产总值的24.2%,2006年农林业收入为3878亿肯先令,增长5.4%。全国75%左右的人口从事农牧业。可耕地面积10.48万平方公里(约占国土面积的18%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给,并有少量出口。肯是目前非洲最大的鲜花出口国,占据全球花卉市场25%的份额,2002年出口产值267亿肯先令。肯还是世界上除虫菊主产国,产量占世界总产量的80%。2005年肯红茶出口增长4.8%,出口量跃居世界第一。近几年主要农产品产量如下(单位:万吨):

  2002 2003 2004 2005

  玉米 39.80 28.05 44.85 -

  小麦 5.73 7.2 8.41 -

  咖啡 4.55 6.12 4.99 4.77

  茶叶 28.7129.37 32.46 32.85

  剑麻 2.21 2.48 2.65 -

  牛(万头) 185.4 166.9 164.1 -

  牛奶(百万升) 178 203 274 -

  (资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  渔业: 资源丰富,大多来自境内的淡水湖泊,其中维多利亚湖产鱼量占渔业生产总量的90%。2004年渔业产量12.43万吨。

  (资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  【旅游业】支柱产业。2003年因受恐怖主义袭击威胁,旅游业占国内生产总值的比重从20%下降到13%。2005年来肯旅游人数增长25%,达83.3万人,旅游收入达5.79亿美元,旅游业职工占全国职工总数的9.1%。2006年旅游业收入为562亿肯先令,增长6.9%。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。

  【交通运输】以公路运输为主,2003年运输业产值为846.66亿肯先令,占国内生产总值的6.3%,2005年达到国民生产总值的10.9%。

  公路:肯公路网总长6.4万公里,但其中仅9000多公里沥青路,且目前大多路况较差。全盟政府执政以来,加大对公路等基础设施的投入,将其作为经济发展战略的重要内容。2004年世界银行向肯提供2.07亿美元融资用于肯交通项目,欧盟也向肯交通项目提供了融资。2005年肯公路运输旅客479.6万人次,运输货物200万吨,新登记车辆45683辆。

  铁路:总长2765公里。2004年客运量565.7万人次,货运量189万吨。

  水运:蒙巴萨港是东中非最大的港口,有21个深水泊位、2个大型输油码头,可停泊2万吨级货轮,总吞吐量可达2200万吨。2003年实际吞吐量为1438.4万吨。

  空运:全国共有3个国际机场,4个国内机场和300多个小型或简易机场。肯尼亚航空公司开设16条国际航线,与30多个国家通航。2005年旅客总量590万人次,货运总量2.72亿吨。

  (资料来源: 2006年度肯尼亚经济季评)

  【财政金融】财政收入主要靠税收。2005/2006财年,政府实现税收3540亿肯先令。近几年财政收支情况如下(单位:亿先令):

  2003/2004 2004/2005 2005/2006

  总收入 2568.71 2763.93 3540

  总支出 3526.82 4287.19 4206

  差 额 -958.11 -1523.26 -666

  截止2006年底,外汇储备24.15亿美元。2006年肯外债总额69亿美元,内债总额75.59亿肯先令。

  截止2006年8月,肯共有42家商业银行、1家非银行金融机构、2家抵押金融公司、2家住宅协会和95家汇兑机构,其中四大商业银行——巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯金融业的60%。2005年前5个月,肯金融业总资产同比增长11.8%,不良贷款减少2.1%。

  (资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  【对外贸易】在国家经济中占有重要地位,出口总额占国内生产总值的27%。近三年对外贸易情况如下(单位:亿肯先令):

  2004 2005 2006

  出口额 2160.58 3240 2509.94

  进口额 3445.99 5702 5214.83

  差 额 -1285.41 -2462 -2704.89

  (注:2005年数字单位为百万美元。

  资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  主要出口商品为茶叶、咖啡、花卉、水泥、剑麻、除虫菊、纯碱、皮革、肉类和石油产品等;主要进口商品为原油、机械、钢铁、车辆、药品、化肥等。主要贸易伙伴是东部和南部非洲国家以及阿联酋、英国、美国、荷兰、欧盟、日本、巴基斯坦等国。

  (资料来源: 2006年度肯尼亚经济季评)

  【外国资本】肯自1963年独立以来,一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前,英、美、德、法等国在肯设有数百家公司,投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。1997年以来,西方国家对肯投资减少。2003年肯新政府上台后,外国投资有所增加。2005肯获外国直接投资2100万美元。

  (资料来源: 2006年度肯尼亚经济季评)

  【外国援助】主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、荷兰以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、欧盟和非洲发展基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。1995年至2000年,援助占政府财政收入的10%,年均2.3亿美元。2003年,肯政府共收到来自世行、非洲发展银行和欧盟国家的财政援助77亿肯先令。预计今后3年,西方国家及国际金融机构将陆续向肯提供3000亿肯先令的发展援助。目前,日本是肯最大的援助国。

  (资料来源:肯尼亚官方数字。)

  人民生活 2006年,肯人口总数3426万,人口增长率2.3%。其中城市人口1158万,职工实际年均工资约为280美元,全国贫困率45.9%。2000年,肯失业率高达21.7%,比1995年上升了50%。肯人均预期寿命45.2岁。2006年,肯人口中艾滋病病毒携带者127.6万,感染率降至5.9%,其中艾滋病人70万。肯普通民众的就医状况较差,2006年肯有各类卫生医疗机构5170家,增长5.3%;医疗系统从业人员7.9万人,增长9.2%。2006年联合国人类发展报告中将肯尼亚人类发展指数列为世界177个国家中的第152位。

  (资料来源:2006年度经济季评等)

  军事 1963年独立后建军。总统兼任武装部队总司令,由总参谋长、陆、海、空三军司令、国防国务部长及主管军队财政拨款的总统府副常秘6人组成的国防委员会是最高军事决策机构,向总统负责;总参谋部是最高军事指挥机构,总统通过总参谋长统帅全军。实行志愿兵役制。现役人数2.41万人,其中陆军2万人,海军1620人,空军2500人。1997年成立国防学院,培养上校和准将级军官,以及高级警察和文职官员等。1998年5月,肯政府改组军队指挥系统,成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。第6任总参谋长杰鲁米·姆·基安加(Jeremiah M. Kianga)上将,2005年8月任职至今。

  文化教育政府重视发展教育事业。近年来肯教育预算支出逐年上升,2005年占预算经常项目支出总额的30%。教育体制分为正规和非正规教育两类,正规教育实行小学、中学、大学“8-4-4”学制。非正规教育包括成人教育和扫盲活动。根据联合国开发计划署报告,肯成人识字率从1990年的71%上升到2004年的74%。著名高等学府有内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学、肯雅塔农业技术大学和马塞诺大学。另有30个职业培训学校,3所技校和12所私立大学。2003年1月肯新政府上台后,开始实行免费小学教育。

  2006年肯学校、学生和师资情况如下:

  学校(所) 学生(人) 教师(人)

  小学 18901 763万 17.8万

  中学 3028 103.8万 3.83万

  公立大学 6 11.22万 5000

  (资料来源:2006年度肯尼亚经济季评)

  【新闻出版】2003年全国各种英文报刊日发行总量约152.68万份,各种斯瓦希里语报纸日发行量约为9万份。主要报刊:《民族日报》,英文版,发行量约20万份;《东非旗帜报》,英文日报,发行量约7万份;《今日民族报》,斯瓦希里语日报,发行量约5万份;《肯尼亚时报》,英文日报,前执政党肯盟机关报,发行量约5.2万份;《每周评论》,肯最大的私营英文周刊,发行量约1.85万份;《东非人报》,英文周报,1994年11月首次发行,在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。斯瓦希里语报以《民族日报》媒体集团创办的《塔伊法》(意为“今日民族报”)最有影响。

  肯尼亚通讯社为官方通讯社,成立于1963年,向内罗毕的广播电台、电视台和报刊提供新闻和图片。

  肯尼亚广播公司,系英殖民者建立,电台于1927年开播,用英语、斯瓦希里语、印地语和15种非洲语言广播。1963年肯独立后,将其收归国有,改名为“肯尼亚之声”。

  肯尼亚广播电视公司,1987年成立,系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。“肯尼亚电视网”,1989年成立,肯第一家私营电视台,用英语播放。目前,肯有至少13个电视台和17个调频广播电台,但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。

  对外关系 奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策,积极参与国际和地区事务,谋求地区和平与发展,反对外来干涉,重视发展同西方及邻国的关系,注意同各国发展经济和贸易关系,开展全方位务实外交,强调外交为经济服务。

  肯是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国,洛美协定签字国,也是政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。联合国在内罗毕设有办事处,联合国环境规划署和联合国人类住区规划署总部设在内罗毕。截至2006年,肯同107个国家建立了外交关系。

  【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势:认为冷战后国际政治、经济秩序发生巨大变化,经济全球化势不可挡,经济因素成为国际关系的主导因素。东西方关系进入新时期,但南北关系无显著改善。多极化趋势有所发展,但霸权主义和强权政治依然存在,国际和平与安全主要受到有关地区和国家内部冲突的影响。

  关于国际政治经济新秩序:认为现存的国际政治经济新秩序对广大发展中国家不公正、不合理。西方推行霸权主义和强权政治,并利用现存的国际经济秩序从发展中国家渔利,客观上造成了发展中国家,特别是非洲国家的贫困。主张政治上应遵守《联合国宪章》,特别是恪守主权平等和互不干涉内政等基本国际关系准则;经济上应加大发展中国家在制定“游戏规则”过程中的参与力度,在此基础上推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。

  关于非洲形势:认为冲突、动荡是阻碍非洲发展的最主要因素,应维护和促进非洲团结与合作,以和平方式解决非洲国家之间的争端。非洲在经济全球化中面临进一步边缘化的威胁,非洲国家应联合自强,通过经济一体化提高应对全球化挑战的能力。呼吁发达国家大幅减免非洲国家的债务,增加对非发展援助,向非洲产品开放市场。

  关于联合国改革:主张对联合国机制和制度进行必要的改革,使其更具透明度和代表性,在决策方面更加民主、高效。主张增强联合国在维护国际和平与安全方面的作用,并在联大与安理会之间建立更加平衡的关系。正式提出争当扩大后的安理会常任理事国。坚决维护非盟共同立场,明确反对与“四国集团”方案合流。

  关于人权问题:认为生存权和发展权是基本人权。发展中国家在贫穷的状态下,首先应解决生存和发展问题,否则民主、自由及其它政治、经济和社会权利无从谈起。主张通过对话加强国际人权交流,反对在人权领域搞对抗,反对西方国家利用人权问题对别国施压。

  【同我国的关系】1963年12月14日两国建交。由于意识形态分歧等原因,肯于1967年10月关闭其驻华使馆。1969年3月,肯单方面决定将两国关系降为代办级。1974年9月,两国恢复大使级外交关系。1978年中国改革开放后,两国关系日益密切,江泽民主席(1996年)、李鹏委员长(1999年)、朱镕基总理(2002年)、吴邦国委员长(2004年)、全国政协主席贾庆林(2007年)等先后访肯,胡锦涛主席于2006年4月对肯进行国事访问。肯总统莫伊曾于1980、1988、1994年三次访华,齐贝吉总统于2005年访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。

  2006年,两国友好关系进一步加强。中方访肯的其他重要团组还有:建设部部长汪光焘(4月)、交通部副部长翁孟勇(4月)、全国人大常委会副委员长成思危(5月)、北京市人大主任于均波(5月)、河南省副书记李清林(5月)、广电总局副局长田进(7月)、文化部副部长赵维绥(8月)、安徽省副省长田唯谦(8月)、统战部副部长胡德平(8月)、广东省人大副主任陈坚(9月)、上海市副市长杨雄(9月)、世卫组织总干事候选人陈冯富珍(10月)、中国工程院名誉主席宋健(10月)、吉林省政协副主席魏学敏(10月)、保监会主席吴定富(11月)、湖北省人大副主任韩学忠(11月)、重庆政协副主席刘志忠(11月)、发改委副主任姜伟新(11月)等。肯方访华的其他重要团组还有:合作发展与营销部长恩德维加(2月)、国民议会议长卡帕罗(8月)、国防部长卡鲁梅(8月)、总参谋长基安加上将(10月)等。

  中国驻肯大使:张明。馆址:WOODLANDS ROAD,

  KILIMANI DISTRICT,NAIROBI。电话:722559,726851,

  721434(经参处)。电传:23011 CECOMKE(商务处);传真:726402。区号:00254202

  肯尼亚驻华大使:露丝·索利泰(Mrs. Ruth Solitei)。馆址:北京三里屯西6街4号。电话:(010)65323381,65322473。传真:65321770。

  【同英国的关系】两国在政治、经济和军事上保持着传统的密切关系。2003年10月,齐贝吉总统访英,与布莱尔首相会谈,英方承诺增加对肯援助。英是肯主要双边援助国之一。肯独立到1994年6月,英援总额达7亿英镑。英是肯第一大投资者。截止1994年,英对肯投资总额超过10亿英镑,2002年有60多家公司在肯驻有代表。2005年英是肯第二大出口对象国。英每年向肯提供500个奖学金名额,目前肯有5000多名学生在英国留学。2006年两国续签了军事合作协议。

  【同美国的关系】近年来,肯为争取美援、美为获得肯配合其在东非地区反恐,两国关系发展较快。肯是接受美援助最多的黑非洲国家之一,2000年达1.34亿美元。肯自2000年成为美“非洲增长与机会法”的首批受益国以来,对美纺织品出口激增,1999年为1000万美元,2002年增到1.27亿美元。目前,美系肯第7大出口国和第5大进口国。2000年美对肯投资2.38亿美元,近百家美公司在肯设代表处。2004年1月,肯美在肯拉穆群岛附近举行代号为“尖槌04”的联合军事演习。2005年6月,美要求肯签订不向国际刑事法庭提交美罪犯的协议,遭肯拒绝,美因此冻结对肯军事培训援助。2006年5月,美反恐协调员克伦普顿访肯。

  【同邻国的关系】肯与坦桑尼亚关系友好,两国间的合作不断扩大。两国领导人均强调加强双边合作的重要性。双方同意建立联合委员会促进双边贸易和合作,并简化移民程序,为两国人员往来和物资交流提供便利,促进地区一体化进程。2003年6月,齐贝吉总统对坦进行正式访问。2004年1月,齐对桑给巴尔进行正式访问。2005年10月,坦总统姆卡帕对肯进行国事访问。2006年3月,坦总统基奎特访肯。12月,齐贝吉总统出席坦独立45周年庆典。

  肯同乌干达关系友好。乌总统穆塞韦尼多次访肯。2003年7月,齐贝吉总统对乌进行正式访问。两国经贸关系密切,乌系肯最大商品出口国,肯为乌最大的外国投资商。2004年12月,两国签署直达铁路运输协议。2006年4月,齐贝吉总统赴乌出席穆塞韦尼总统就职仪式。7月,乌干达总统穆塞韦尼访肯。

  2001年1月,肯、坦、乌三国组成的东非共同体正式恢复成立。11月,东非议会和东非法院成立。2003年6月,齐贝吉总统在肯主持召开东共体第二次特别首脑会,就三国统一关税达成协议。2004年11月,肯、坦、乌三国签订《加快东非共同体政治一体化进程时间表》,决定在2010年1月前由三国组成联邦国家。2005年1月,东非共同体关税同盟正式启动。2006年4月,齐贝吉总统赴坦出席东非共同体第7届峰会。会议决定随后启动东非共同市场谈判,争取在2010年左右形成共同市场。齐贝吉总统就任东共体主席。11月,齐贝吉总统赴坦出席东非共同体第8届峰会,会议批准卢旺达和布隆迪加入东共体,并审议批准了第三个“东共体发展计划(2006-2010)”。

  2003年10月,齐贝吉总统在内罗毕主持召开东非地区“非洲发展新伙伴计划(NEPAD)”第二届首脑会议,与乌干达总统穆塞韦尼、卢旺达总统卡加梅、坦桑尼亚副总统谢因和布隆迪副总统卡迪等举行会谈,强调在实施NEPAD计划中加强东非地区经济合作及一体化。会后发表了公报,肯被确定为东非地区NEPAD计划协调国。

  2006年3月,齐贝吉总统在内罗毕主持召开(东非)政府间发展组织(伊加特)第11届首脑会议。苏丹、索马里、乌干达、吉布提、埃塞俄比亚等5国元首或政府首脑与会。齐贝吉总统当选伊加特2006/2007年度主席。

  肯大力发展同东南非共同市场国家的经贸关系。2000年10月31日,东南非共同市场自由贸易区成立,肯成为首批加入的9个成员国之一。齐贝吉总统先后出席第10届、第11届东南非共同市场首脑会议。

  肯积极推动索马里和平进程。2002年10月,肯在东非政府间发展组织授权下在肯西部城镇埃尔多雷特主持召开新一轮索马里和会。2004年1月,索各派在肯就索宪章修正案和建立新国民议会签署协议。8月后,索和会先后产生过渡联邦议会、政府和总统。2005年6月起,过渡政府从内罗毕迁回索境内。2006年9月齐贝吉总统在出席伊加特在内罗毕召开的特别首脑会议期间,会见了索过渡联邦政府总统优素福、埃塞总理梅莱斯,共同讨论了在索部署伊加特和平支助团等议题。

  肯主张和平解决苏丹内部冲突,曾先后十余次主持苏丹和谈。2001年5月,肯作为伊加特苏丹问题委员会主席国在肯主持苏丹和谈。2005年1月苏丹政府与南方反政府武装在肯尼亚内罗毕签署全面和平协议。7月,齐贝吉总统出席苏丹过渡宪法签署及苏丹新政府成立仪式。2006年7月,苏第一副总统、南方政府主席马亚尔迪特访肯

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